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莱芜仲裁工作掠影
发布日期:2017-09-11浏览次数:字号:[ ]

以和为贵定纷争 握手言和求双赢            走进市行政服务大厅,电梯缓缓上升,行至六楼,电梯门一开,一块硕大的倒三角形牌匾映入眼帘,“莱芜仲裁委员会”七个大字和莱芜仲裁委的标志赫然在上,以法律为基准的倒三角形的平衡给人一种公平、公正的感觉。今年,莱芜仲裁委以全面提升服务全市改革发展稳定大局的能力和质量为宗旨,以打造和谐高效仲裁为主题,以建设学习型组织为契机,大刀阔斧进行文化建设改革,彰显仲裁特色,加大仲裁推行力度,我市仲裁面貌焕然一新。 制度建设带动文化建设,打造规范仲裁     走出电梯门右拐,俨然走进了一条文化长廊,左右两侧的“学习园地”,反映仲裁理念、特点的宣传板,要求仲裁人文明执法、公正办案的标语,展现了仲裁的文化建设成就,令人耳目一新。“仲裁与审判有本质的区别,它体现的是和谐、平稳、亲情和温暖。”莱芜仲裁委办公室主任秦军一直强调走进仲裁,走进和谐。     仲裁工作是一项专业性很强的工作,经常面临各种复杂局面。这需要仲裁工作者不断提高仲裁办案能力,从容应对各种风险和挑战,有效解决各种复杂问题和矛盾,变对抗为合作,化干戈为玉帛。仲裁文化建设是提升仲裁服务品质,塑造仲裁形象的管理举措,莱芜仲裁委结合工作特点和优势,从仲裁理念、仲裁办案、仲裁管理、党风廉政、组织建设五个方面出发,建立了仲裁文化长廊。“通过仲裁文化建设塑造人、鞭策人、鼓励人,从而引导仲裁人用精湛的业务,良好的素质,过硬的作风服务当事人,服务经济发展。”秦军带领仲裁人把仲裁作为一种服务品牌来推广。     制度建设本身是文化建设的有机组成部分。莱芜仲裁委今年狠抓绩效考核目标的落实,按照创建高绩效机关的目标要求,实现目标绩效管理工作网上考核,进一步提高了工作效率。今年,莱芜仲裁委建立健全规章制度43项,各项工作有章可循,形成了用制度管人、用制度育人、用制度约束人的工作机制,促进了仲裁人工作作风和服务观念的转变。莱芜仲裁委加强制度建设,打造仲裁文化,除了约束仲裁人、激励仲裁人以外,更重要的是给当事人一种耳目一新的感觉。走进仲裁,与走进其他审判机构完全是两种感觉,了解了仲裁后遇到纷争就会走进仲裁,运用仲裁方式解决在经营过程中发生的纷争。 发挥高效快捷的优势,打造和谐仲裁     推行仲裁法律制度、化解社会矛盾、促进社会和谐,是仲裁人义不容辞的责任。莱芜仲裁委坚持“服务经济、化解矛盾、维护稳定、科学发展”的工作思路,面向我市的大中型企事业、民营企业、农村经济组织以及金融、保险、房地产等行业部门,推行仲裁法律制度,引导他们运用仲裁方式解决在经营过程中发生的纷争。     从2009年开始,被申请人张某因为经济危机出现资金周转困难,向申请人亓某分多次借款400多万元。由于双方在借款时约定的利息过高,借款到期后,双方在还款时产生纠纷,导致申请人无法按时收回借款,双方关系陷入僵局。在多次协商未果的情况下,亓某决定通过法律手段维护自己的合法权益。但是,选择诉讼可能会因时间过长而丧失时效利益。当事人了解仲裁制度后,选择将纠纷提交莱芜仲裁委仲裁。     本着“便捷高效”的仲裁理念,莱芜仲裁委经过认真审查当事人提交的各项材料,在当事人申请立案的当天便决定受理本案并向当事人发出了案件受理通知书等相关法律文书。为尽快解决这起纠纷,最大限度地维护当事人的利益,莱芜仲裁委办公室的工作人员向当事人介绍了仲裁“一裁终局、程序灵活、尊重当事人意愿”的特点,双方当事人达成一致意见,根据《中华人民共和国仲裁法》和《莱芜仲裁委员会仲裁规则》的相关规定,协议放弃答辩期和选定仲裁员的权利,共同委托本会主任指定仲裁员。经过严格审查当事人之间的协议,仲裁委员会迅速组成了仲裁庭,并于立案第二天即开庭审理此案。     在庭审中,仲裁庭在查明事实的基础上,以“和谐仲裁”的理念为指导,按照《中华人民共和国仲裁法》第51条的规定对双方当事人做了耐心细致的调解工作,促成双方当事人最终达成谅解,当庭和解。仲裁委员会依据双方的和解协议和据此出具调解书的意愿依法出具了调解书,对双方当事人调解协议的内容进行了确认。该案件从申请立案到双方和解,仅用了两天,不仅依法实现了当事人的时效利益,为当事人节省了宝贵的时间和精力,还缓和了当事人之间的紧张关系,使他们由进入仲裁庭时的情绪对抗到走出仲裁庭时的心平气和。     与这个案子不同,本市A建筑公司与临沂市某房地产开发公司之间的房地产开发合同纠纷还没等开庭就和解了。A建筑公司依法履约,为临沂公司承建一商品市场。工程竣工后,临沂公司未按合同约定履行付款义务,拖欠A公司工程款40余万元。     莱芜仲裁委受理此案后,立即前往临沂公司送达仲裁法律文书。为了充分了解本案案情,办案人员亲自找其负责人,详细了解情况,并征询其意见,是否同意庭前调解。在征得双方当事人均同意调解的前提下,立案两天后,由仲裁委员会办案人员进行了庭前调解。调解从当日下午两点至七点,几经反复协商,双方最终达成了调解协议,实现了“双赢”,并保持了双方之间的继续合作。     在处理此案的过程中,仲裁委员会不就案论案,而是始终坚持一个案件的处理过程就是仲裁法律制度的宣传过程,并努力做到仲裁程序公正,仲裁裁决公平,仲裁方式灵活便捷,仲裁服务质量上乘,力争“辩法析理,胜败皆服”的效果。     在仲裁过程中,莱芜仲裁委始终把调解贯彻案件处理的全过程,坚持仲裁办案调解工作前移,立案后先行调解,多做深入细致的调解工作,为当事人创造宽松的和解氛围,促使双方当事人消除争执,握手言和。此案件处理从立案到达成调解协议,圆满结案,总共两天时间,充分体现了仲裁简便、快捷的优势。双方当事人对仲裁委员会的做法都十分满意。     莱芜仲裁委还致力于做好重大群体性纠纷案件的解决,缓和矛盾,化解纠纷。我市某置业有限公司与济南某建筑公司签订合同,由济南这家建筑公司承建该置业公司的四栋高层建筑的建设。后来,由于建筑公司资金等问题,工程无法继续下去。该置业公司把工程承接过去,准备继续进行后期建筑。但是济南建筑公司拖欠了农民工工资,农民工阻挠工程继续,并且组织集体上访,造成了严重影响。     莱芜仲裁委接到通知后立即介入,作了大量耐心细致的思想工作,使他们认识到只有通过法律渠道,才是解决问题的正确选择,化解了与政府的对立情绪和群体性上访案件,维护了社会的安全稳定。    亲情化和解,人性化庭审,打造特色仲裁     7月16日,征得当事人同意,记者有幸走进仲裁庭目睹了一把仲裁庭审的风采。一走进仲裁庭完全没有那种庄严、对抗的氛围,圆形会议桌旁围坐着仲裁员和双方当事人等,大家有说有笑,像是在拉家常。环顾四周,墙上是“以和为贵定纷争 握手言和求双赢”的温馨标语,房间干净整洁,圆形会议桌中间是几盆生机勃勃的花卉,赏心悦目。     莱芜仲裁委现有办公室工作人员11名,从社会各届人士中聘请的仲裁员111名,这支专业的仲裁队伍勤勉尽责地受理审理仲裁案件,今年受理案件同期增长170%以上,涉及标的额同期增长132%。莱芜仲裁委要求每一个工作人员全方位学习掌握仲裁法律知识,用较高的政治素质和良好的仲裁形象真诚地为当事人服务,不论最终的裁决是输是赢,当事人都能心情舒畅。正是在这种理念的引导下,莱芜仲裁委设计了圆桌式仲裁庭,区别于其他地区沿用法院审判庭的模式,减轻了当事人的心理压力,有助于在轻松、和谐的氛围中解决问题。     “虽然是裁决,但就像一家人在一起说话,能平心静气地考虑问题,寻找解决问题的途径。”一位当事人对仲裁这种方式无比信服。据了解,仲裁员的选定完全遵循当事人的意见,普通程序的仲裁申请人向仲裁委提交仲裁申请书后,申请人和被申请人各自在仲裁委员会仲裁员名册中选定一名自己信任的仲裁员,并共同协商选定或由仲裁委员会主任指定一名首席仲裁员,共同组成仲裁庭审理案件。仲裁庭审理案件的形式有两种,一种是不开庭审理,这种审理一般是经当事人申请,或由仲裁庭征得双方当事人同意,只依据书面文件进行审理并做出裁决;还有一种是开庭审理,这种审理按照仲裁规则的规定,采取不公开审理,有利于保护当事人的商业秘密。如果当事人要求公开进行审理时,由仲裁庭做出决定,最后作出最终裁决。     近年来,莱芜仲裁委员会坚持“大调解”格局,积极探索法院与仲裁在化解矛盾、解决纠纷上委托仲裁调解民商事纠纷的创新机制,仲裁案件调解率大大提升,所审理的各类案件调解和解率、自动履行率和结案率达到了80%、70%以上。一般在这种氛围下裁决的案件,当事人都会心甘情愿地自动履行,避免了“唇枪舌剑”“刀光剑影”。仲裁作为一种新型的解决民商事纠纷方式,其“自由灵活、快捷高效、注重调解”的特点有助于更好地化解矛盾,真正做到“息讼止纷、案结事了”,在构建社会主义和谐社会,打造“平安莱芜”、“和谐莱芜”,营造良好的投资创业环境的过程中发挥着越来越重要的作用。  

 





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